异地高考再引争议 实现教育公平任重道远

    备受社会各界关注的异地高考终于被纳入教育发展蓝图。教育部刚刚下发的《国家教育事业发展第十二个五年规划》明确提出：推动各地制定非户籍常住人口在流入地接受高中阶段教育，省内流动人口就地参加高考升学以及省外常住非户籍人口在居住地参加高考升学的办法。

    一方面是外来移民者的声声呐喊，另一方面是原住民的竭力自护；一方面是弱势群体的奋力抗争，另一方面是政策制定者设置的重重门槛；一方面是对教育公平的呼唤，另一方面是地方保护主义的盛行——虽然曙光在前，但异地高考，这个既令人向往又让人心痛的梦想要真正实现，注定还要经历重重阻力。

    熊丙奇(21世纪教育研究院副院长)：教育部刚发布的规划，基本“坐实”了国务院通过的只是对异地高考的原则性意见。这样一来，教育部的责任，就从研究制订异地高考方案，变为了推动各地研究制订异地高考方案，解决异地高考问题的皮球，就这样从中央踢向了地方。

    一直以来，我认为解决异地高考，应该由国家层面出具体的方案，而不是只出原则性的意见。地方在制订异地高考方案时，定然会考虑到原住民的利益因素，如果当地的招生计划不变，考虑到本地户籍人口的高考利益，地方政府设置的异地高考“门槛”肯定会相当高，异地高考问题难以得到根本解决。

    解决异地高考的思路，无非有二：一是从户籍入手，放宽高考报名条件限制；二是结合高考改革，通过自主招生解决异地高考。这两种思路，都适宜由国家层面出台具体的方案。

    葛剑雄(教育专家，复旦大学图书馆馆长)：高教已非义务教育，国家应保证公民有求学权利，但无法保证都能入学。高教投入部分出自中央政府，应面向全国公正分配；部分投入出于地方政府，主要用于本地公民，也应适度、逐步向外地公民开放。故对异地高考应有一定条件，并逐步实施，兼顾双方。

    高教改革的最终目标是全国自由报考、各高校在全国范围自主招生，但在各地差异极大、教育经费仍严重不足的现实下，只能经过长期努力才有可能实现。如各校都按分数或自定指标录取，老少边穷地区的学生还能照顾吗？如全面放开异地高考，又有多少家庭有条件提前送孩子去发达的异地读高中？

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